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【市内解读】关于《977彩票关于市政府机构改革涉及市政府规章规范性文件规定的行政机关职责调整问题的决定》政策解读

保护视力色: 来源:市府办     撰写时间:2019-03-26 09:10    字体大小: [大] [中] [小]

977彩票  为了全面贯彻落实党中央关于地方机构改革的决策部署,做好《肇庆市机构改革方案》的组织实施工作,平稳有序调整市政府规章、规范性文件规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,市政府出台《977彩票关于市政府机构改革涉及市政府规章规范性文件规定的行政机关职责调整问题的决定》(以下简称《决定》)。现将有关情况说明如下:

  一、制定《决定》的背景

977彩票  党的十九大作出了关于深化党和国家机构改革的决策部署,市委十二届七次全会对推进我市机构改革做了全面部署。这次机构改革涉及众多行政机关法定职责的调整,需要修改大量的市政府规章、规范性文件,难以在短期内修改完成。为平稳有序调整市政府规章、规范性文件规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责,有必要出台《决定》,以明确有关市政府规章、规范性文件修改、废止前,行政机关职责调整和管理执法工作的合法性,确保机构改革在法治轨道上有序进行。

977彩票  二、制定《决定》的依据

  《广东省人民政府关于省政府机构改革涉及省政府规章规

  范性文件规定的行政机关职责调整问题的决定》(粤府〔2019〕11号)和《中共肇庆市委 977彩票关于印发<肇庆市机构改革方案>的通知》(肇发〔2019〕1号)。

977彩票  三、《决定》的主要内容

977彩票  按照《广东省人民政府关于省政府机构改革涉及省政府规章规范性文件规定的行政机关职责调整问题的决定》(粤府〔2019〕11号)确定的原则,《决定》规定了五方面内容:

977彩票  一是在保障行政机关履行职责和开展工作的连续性方面,《决定》明确《肇庆市机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担职责和工作的,在有关市政府规章、规范性文件规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关市政府规章、规范性文件规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。同时明确市以下各级行政机关承担市政府规章、规范性文件规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。

977彩票  二是在确保上级行政机关依法行使有关批准、备案、复议等管理监督指导等职责方面,明确上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由《肇庆市机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。

  三是对实施《肇庆市机构改革方案》需要制定、修改或者废止市政府规章提出要求。市政府有关部门认为实施《肇庆市机构

  改革方案》需要制定、修改或者废止市政府规章的,应当及时向市政府提出意见和建议,由市司法局组织起草规章草案后,依照法定程序报送市政府审批。

  四是对规范性文件清理提出要求。明确规定市政府有关部门要抓紧清理实施《肇庆市机构改革方案》涉及的市政府及其部门规范性文件,及时予以修改或者废止。同时就原承担职责和工作的行政机关制定的规范性文件的执行问题作出了衔接性规定。

  五是对确保行政机关履行法定职责提出要求。明确上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导,划入、划出职责的部门要主动衔接,加强协作,防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

 

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